安徽破解“以藥補(bǔ)醫(yī)”弊病 陽光招標(biāo)采購(gòu)藥品
來源:醫(yī)藥地理
發(fā)布時(shí)間:2014.06.03
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以藥補(bǔ)醫(yī)是醫(yī)院弊端,造成普通民眾看病貴等諸多弊
“以藥補(bǔ)醫(yī)”是醫(yī)院弊端,造成普通民眾看病貴等諸多弊病。27日,安徽省衛(wèi)生計(jì)生委主任于德志表示,繼在全國(guó)率先全面實(shí)施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革等措施后,安徽再推破解“以藥補(bǔ)醫(yī)”弊病之舉,所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施陽光招標(biāo)采購(gòu)藥品、耗材和設(shè)備。據(jù)悉,2009年以來,安徽在全國(guó)率先全面實(shí)施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革、率先開展基本藥物省集中招標(biāo)采購(gòu)、率先全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,成效顯著。如今為徹底破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制,今年安徽又將全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、耗材和設(shè)備納入集中招標(biāo)采購(gòu)范圍,相繼出臺(tái)了《公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本用藥集中招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施方案》、《公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中交易實(shí)施方案》等,建立完善公開、公平、公正的采購(gòu)機(jī)制,規(guī)范采購(gòu),控制價(jià)格,減輕群眾的看病費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
于德志介紹,在藥品集中采購(gòu)方面,今年3月,安徽省衛(wèi)生計(jì)生委等6部門聯(lián)合印發(fā)適用于所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和各類醫(yī)保制度的安徽省基本用藥目錄,共包含1118種藥物,將藥品采購(gòu)機(jī)構(gòu)從基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣級(jí)公立醫(yī)院擴(kuò)大到城市公立醫(yī)院,實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。
而在醫(yī)用耗材集中采購(gòu)方面,搭建集中交易平臺(tái),讓醫(yī)用耗材供應(yīng)商和醫(yī)院在平臺(tái)上陽光操作,集中交易。政府負(fù)責(zé)制定規(guī)則和強(qiáng)化監(jiān)管等,不再直接為醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)醫(yī)用耗材定價(jià),強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)的參與度和自主權(quán)。此外,納入網(wǎng)上交易范圍的醫(yī)用耗材,全部實(shí)行電子化、信息化交易,所選醫(yī)用耗材品種、價(jià)格、生產(chǎn)廠家等信息全部公開。
于德志介紹,過去醫(yī)用設(shè)備由醫(yī)院自行采購(gòu),一方面效率不高、價(jià)格偏高,另一方面由于采購(gòu)不規(guī)范帶來商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn),此次將醫(yī)用設(shè)備與藥品、耗材等一樣集中采購(gòu),實(shí)行陽光操作,凡不屬于保密的程序和內(nèi)容一律向社會(huì)公開,主動(dòng)引入社會(huì)和輿論監(jiān)督,實(shí)行陽光采購(gòu),有效防范藥品、耗材、設(shè)備購(gòu)銷領(lǐng)域的腐敗行為。
于德志認(rèn)為,在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施藥品、耗材和設(shè)備集中采購(gòu),是安徽省在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的又一次重大探索。此舉可有效推動(dòng)政府在“缺位”的地方“補(bǔ)位”、在“越位”的地方“退位”。而“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制是導(dǎo)致藥品價(jià)格高、檢查費(fèi)用高、群眾負(fù)擔(dān)重的主要原因,此次實(shí)行省集中采購(gòu),打破了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的價(jià)格“同盟”,有效切斷了生產(chǎn)流通企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的利益鏈條,擠出藥品、耗材、設(shè)備價(jià)格“虛高”的水分,真正達(dá)到降低價(jià)格、控制費(fèi)用、減輕群眾負(fù)擔(dān)的目的。